সরকারি চাকরিজীবীদের দীর্ঘ প্রতীক্ষিত নতুন জাতীয় বেতনকাঠামো বাস্তবায়নের প্রক্রিয়া শুরু হলেও নির্ধারিত সময়ে বর্ধিত বেতন ও বকেয়া পাওয়ার ক্ষেত্রে অনিশ্চয়তায় পড়েছেন অনেক কর্মকর্তা-কর্মচারী। আগামী ১ নভেম্বর নতুন কাঠামো অনুযায়ী বেতন দেওয়ার প্রস্তুতি থাকলেও বেতন নির্ধারণের বিভিন্ন জটিলতা, গ্রেডের অসংগতি এবং অনলাইন ব্যবস্থার কারিগরি সমস্যার কারণে সবার জন্য একসঙ্গে নতুন বেতন কার্যকর করা সম্ভব হচ্ছে না বলে সংশ্লিষ্ট সূত্রের বরাতে জানা গেছে।

ফলে নতুন বেতনকাঠামোর সুবিধা পাওয়ার অপেক্ষায় থাকা অনেক সরকারি চাকরিজীবীকে আপাতত আগের কাঠামো অনুযায়ী বেতন নিতে হতে পারে। এতে একদিকে যেমন বর্ধিত বেতন ও বকেয়া পাওয়ার সময় নিয়ে অনিশ্চয়তা তৈরি হয়েছে, অন্যদিকে নতুন কাঠামোয় বেতন নির্ধারণের হিসাব নিয়ে কর্মচারীদের মধ্যে প্রশ্ন ও উদ্বেগ দেখা দিয়েছে। প্রথম আলো ও জাগো নিউজের সাম্প্রতিক প্রতিবেদনে বেতন নির্ধারণে জটিলতা এবং নির্ধারিত সময়ে অনেকের বর্ধিত বেতন না পাওয়ার আশঙ্কার বিষয়টি উঠে এসেছে।

নতুন বেতনকাঠামো কার্যকর হওয়ার ঘোষণার পর থেকেই সরকারি কর্মকর্তা-কর্মচারীদের মধ্যে বর্ধিত বেতন ও বকেয়া পাওয়ার প্রত্যাশা তৈরি হয়েছে। তবে বেতন নির্ধারণের কাজ শেষ না হওয়ায় সেই প্রত্যাশা পূরণ নিয়ে এখনো সংশয় রয়েছে।

অর্থ বিভাগের সূত্রের বরাতে প্রকাশিত সংবাদ অনুযায়ী, দেশে প্রায় ১৪ লাখ সরকারি কর্মচারী, আট লাখ পেনশনভোগী এবং ছয় লাখ এমপিওভুক্ত শিক্ষক রয়েছেন। এত বিপুলসংখ্যক মানুষের বেতন ও আর্থিক সুবিধা নতুন কাঠামোর সঙ্গে সমন্বয় করা একটি বড় প্রশাসনিক প্রক্রিয়া। সংশ্লিষ্ট সব দপ্তর ও প্রতিষ্ঠানে বেতন নির্ধারণের কাজ শেষ না হওয়ায় নির্ধারিত সময়ের মধ্যে সবার বেতন নতুন কাঠামোয় কার্যকর করা কঠিন হয়ে পড়েছে।

এখানে একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো, নতুন বেতনকাঠামো ঘোষণার অর্থ এই নয় যে প্রত্যেক কর্মকর্তা-কর্মচারী একই দিনে সম্পূর্ণ বর্ধিত বেতন হাতে পাবেন। বেতন নির্ধারণ, তথ্য যাচাই, প্রাপ্য অর্থের হিসাব তৈরি এবং সংশ্লিষ্ট দপ্তরের মাধ্যমে বেতন বিল প্রস্তুতের মতো কয়েকটি ধাপ সম্পন্ন করতে হয়। কোনো ধাপে ভুল বা বিলম্ব হলে তার প্রভাব পড়তে পারে পরবর্তী অর্থ পরিশোধের ওপরও।

তবে ১ নভেম্বরের মধ্যে যাঁদের বেতন নির্ধারণ ও প্রয়োজনীয় প্রশাসনিক কার্যক্রম সম্পন্ন হবে না, তাঁদের ক্ষেত্রে ঠিক কীভাবে বেতন সমন্বয় করা হবে, তা সংশ্লিষ্ট দপ্তরের চূড়ান্ত হিসাব ও নির্দেশনার ওপর নির্ভর করবে।

সরকারি চাকরিজীবীদের বেতন ও আর্থিক সুবিধা পুনর্নির্ধারণের লক্ষ্যে ২০২৬ সালের জাতীয় বেতনকাঠামো অনুমোদন করা হয়। গত ৩১ আগস্ট মন্ত্রিসভায় অনুমোদনের পর ১৭ সেপ্টেম্বর এ-সংক্রান্ত আদেশ জারি করা হয়। পরদিন ১৯ সেপ্টেম্বর গেজেট প্রকাশের খবর জানায় বাংলাদেশ সংবাদ সংস্থা (বাসস) এবং অন্যান্য সংবাদমাধ্যম। নতুন কাঠামো ২০২৬ সালের ১ জুলাই থেকে কার্যকর হিসেবে নির্ধারণ করা হয়েছে।

প্রকাশিত তথ্য অনুযায়ী, নতুন কাঠামোয় ২০তম গ্রেডের সর্বনিম্ন প্রারম্ভিক মূল বেতন ৮ হাজার ২৫০ টাকা থেকে বাড়িয়ে ২০ হাজার টাকা এবং প্রথম গ্রেডের নির্ধারিত মূল বেতন ৭৮ হাজার টাকা থেকে বাড়িয়ে ১ লাখ ৫৬ হাজার টাকা করা হয়েছে। গ্রেডভেদে মূল বেতন বৃদ্ধির হার সর্বনিম্ন পর্যায়ে ১৪২ শতাংশ পর্যন্ত এবং সর্বোচ্চ পর্যায়ে ১০০ শতাংশ পর্যন্ত নির্ধারণের কথা জানানো হয়েছে।

তবে নতুন কাঠামোর পুরো সুবিধা একবারে কার্যকর করার পরিবর্তে ধাপে ধাপে বাস্তবায়নের সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছে। ২০২৬ সালের ১ জুলাই থেকে ৩১ ডিসেম্বর পর্যন্ত প্রথম ধাপে নবম ও তদূর্ধ্ব গ্রেডের কর্মকর্তারা বর্ধিত মূল বেতনের পার্থক্যের ৪০ শতাংশ এবং ১০ম থেকে ২০তম গ্রেডের কর্মকর্তা-কর্মচারীরা ৫০ শতাংশ পাবেন। ২০২৭ সালের প্রথম ছয় মাসে এই হার যথাক্রমে ৭০ ও ৭৫ শতাংশে উন্নীত হওয়ার কথা রয়েছে। ২০২৭ সালের ১ জুলাই থেকে মূল বেতনের পূর্ণ সমন্বয় কার্যকর করার পরিকল্পনা রয়েছে।

অন্যদিকে, নতুন কাঠামোয় নির্ধারিত বাড়িভাড়া ও অন্যান্য ভাতার পরিবর্তিত হার ২০২৮ সালের ১ জানুয়ারি থেকে কার্যকর হওয়ার কথা। এর আগে বিদ্যমান হারে ভাতা দেওয়ার বিধান রয়েছে বলে প্রকাশিত প্রজ্ঞাপনভিত্তিক প্রতিবেদনে উল্লেখ করা হয়েছে। 

অর্থাৎ, নতুন বেতনকাঠামোর ঘোষণা এবং কর্মচারীর হাতে আসা প্রকৃত বেতনের মধ্যে পার্থক্য থাকতে পারে। প্রযোজ্য ধাপ, গ্রেড, ব্যক্তিগত বেতন নির্ধারণ এবং বিদ্যমান ভাতার হিসাব বিবেচনায় নিয়েই চূড়ান্ত অর্থ নির্ধারিত হবে।

নতুন বেতন নির্ধারণের ক্ষেত্রে সবচেয়ে আলোচিত সমস্যাগুলোর একটি হলো গ্রেডের ক্রম ও বেতনধাপের মধ্যে অসংগতি। সাধারণভাবে একজন কর্মকর্তা বা কর্মচারীর গ্রেড, চাকরির মেয়াদ, পূর্ববর্তী মূল বেতন এবং প্রাপ্য ইনক্রিমেন্টের ভিত্তিতে নতুন বেতন নির্ধারিত হওয়ার কথা। কিন্তু নতুন কাঠামোয় এসব হিসাব সমন্বয় করতে গিয়ে কিছু ক্ষেত্রে প্রত্যাশিত ফল পাওয়া যাচ্ছে না বলে বিভিন্ন প্রতিবেদনে উঠে এসেছে।

জাগো নিউজের প্রতিবেদনে ১১তম ও ১২তম গ্রেডের কর্মচারীদের বেতন নির্ধারণের একটি উদাহরণ তুলে ধরা হয়েছে। সংশ্লিষ্ট কর্মচারীদের হিসাব অনুযায়ী, নতুন কাঠামোয় ১১তম গ্রেডের প্রারম্ভিক মূল বেতন ২৫ হাজার টাকা এবং ১২তম গ্রেডের ২৪ হাজার ৩০০ টাকা। কিন্তু পূর্ববর্তী মূল বেতন ও বেতনধাপের সমন্বয় করার পর কোনো কোনো ক্ষেত্রে ১২তম গ্রেডের কর্মচারীর নির্ধারিত মূল বেতন ১১তম গ্রেডের কর্মচারীর চেয়ে বেশি দাঁড়াচ্ছে। প্রতিবেদনে এমন একটি উদাহরণে দুই গ্রেডের মূল বেতনের ব্যবধান ৭০০ টাকা বলে উল্লেখ করা হয়েছে। 

এ ধরনের পরিস্থিতি কর্মচারীদের মধ্যে স্বাভাবিকভাবেই প্রশ্ন তৈরি করতে পারে। কারণ, গ্রেডের ক্রম, চাকরির জ্যেষ্ঠতা এবং পদোন্নতির সঙ্গে বেতনের সম্পর্ক সরকারি চাকরির প্রশাসনিক কাঠামোর গুরুত্বপূর্ণ অংশ। নতুন বেতন নির্ধারণে এসব বিষয়ের মধ্যে অসামঞ্জস্য দেখা দিলে তা শুধু মাসিক আয়ের হিসাবেই নয়, ভবিষ্যৎ ইনক্রিমেন্ট, পদোন্নতি-পরবর্তী বেতন এবং অন্যান্য আর্থিক সুবিধার ক্ষেত্রেও জটিলতা তৈরি করতে পারে।

তবে সব ক্ষেত্রে একই ধরনের সমস্যা হচ্ছে, এমন সিদ্ধান্তে পৌঁছানোর সুযোগ নেই। ব্যক্তিভেদে চাকরিতে যোগদানের তারিখ, পূর্ববর্তী বেতন, প্রাপ্ত ইনক্রিমেন্ট এবং প্রযোজ্য বিধান ভিন্ন হতে পারে। তাই নির্দিষ্ট কোনো কর্মচারীর বেতন ভুল নির্ধারণ করা হয়েছে কি না, তা যাচাই করতে তাঁর ব্যক্তিগত বেতন বিবরণী ও প্রযোজ্য সরকারি নির্দেশনা পর্যালোচনা করা প্রয়োজন।

নতুন কাঠামো বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে আরেকটি উদ্বেগের বিষয় হলো, পদোন্নতি পাওয়ার পরও কোনো কোনো কর্মকর্তা-কর্মচারীর মোট আয় কমে যাওয়ার অভিযোগ। সাধারণত পদোন্নতি চাকরিজীবনের অগ্রগতির সঙ্গে যুক্ত এবং এর মাধ্যমে দায়িত্ব ও পদমর্যাদা বাড়ে। সেই অবস্থায় নতুন বেতন নির্ধারণের পদ্ধতির কারণে কারও মোট আয় কমে গেলে তা সংশ্লিষ্ট কর্মচারীর জন্য হতাশাজনক হতে পারে।

বেতন কাঠামো পরিবর্তনের সময় মূল বেতন, গ্রেড, বাড়িভাড়া, অন্যান্য ভাতা এবং পূর্ববর্তী সুবিধার হিসাব একসঙ্গে সমন্বয় করতে হয়। কোনো সুবিধা নতুন নিয়মে ভিন্নভাবে গণনা করা হলে বা বেতনধাপের সঙ্গে পূর্ববর্তী মূল বেতনের সমন্বয় না মিললে মোট আয়ের হিসাবেও পার্থক্য দেখা দিতে পারে।

এ কারণে বেতন নির্ধারণে শুধু মূল বেতনের অঙ্ক বিবেচনা করলেই যথেষ্ট নয়। কর্মচারীর প্রাপ্য সব ভাতা, প্রযোজ্য বিধান এবং পদোন্নতিসংক্রান্ত বেতন নির্ধারণের নিয়মও যাচাই করা জরুরি। অভিযোগগুলোর নিষ্পত্তিতে সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের স্পষ্ট ব্যাখ্যা এবং প্রয়োজন হলে সংশোধিত নির্দেশনা গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখতে পারে।

সরকারি কর্মকর্তা-কর্মচারীদের বেতন ব্যবস্থাপনায় আইবাস++ একটি গুরুত্বপূর্ণ অনলাইন ব্যবস্থা। নতুন বেতনকাঠামো কার্যকর করতে এ ব্যবস্থায় কর্মচারীদের তথ্য ও বেতন নির্ধারণের হিসাব হালনাগাদ করতে হচ্ছে। কিন্তু বেতনধাপ, গ্রেড এবং বিভিন্ন আর্থিক তথ্যের সমন্বয়ে সমস্যা দেখা দিলে অনলাইন ব্যবস্থায় সঠিক হিসাব চূড়ান্ত করাও সময়সাপেক্ষ হয়ে ওঠে।

প্রকাশিত সংবাদ অনুযায়ী, ৫ অক্টোবর থেকে নতুন বেতন নির্ধারণের কার্যক্রম শুরু হলেও অনেক মন্ত্রণালয় ও বিভাগে কাজ শেষ হয়নি। কোনো কোনো দপ্তরের পক্ষ থেকে সমস্যা সমাধানের জন্য অর্থ বিভাগে আবেদনও করা হয়েছে। কিন্তু নির্ধারিত সময়ের মধ্যে সব আবেদনের নিষ্পত্তি না হওয়ায় সংশ্লিষ্ট কর্মচারীদের বেতন নির্ধারণ নিয়ে অনিশ্চয়তা রয়ে গেছে।

এ ধরনের পরিস্থিতিতে দ্রুততার পাশাপাশি নির্ভুলতা নিশ্চিত করাও জরুরি। ভুল তথ্যের ভিত্তিতে বেতন নির্ধারণ করা হলে পরে তা সংশোধন করতে অতিরিক্ত প্রশাসনিক সময় লাগতে পারে। আবার যথাযথ যাচাই ছাড়াই তড়িঘড়ি করে হিসাব চূড়ান্ত করা হলে ভবিষ্যতে বকেয়া, অতিরিক্ত অর্থ সমন্বয় কিংবা বেতন পুনর্নির্ধারণের মতো নতুন সমস্যা দেখা দেওয়ার আশঙ্কা থাকে।

অর্থ বিভাগের এক কর্মকর্তার বরাতে প্রকাশিত প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, প্রজ্ঞাপন তৈরি ও বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিদের অভিজ্ঞতার ঘাটতি থেকে কিছু সমস্যা তৈরি হয়েছে। এসব সমস্যা সমাধানে কাজ চলছে এবং অভিজ্ঞ ব্যক্তিদের পরামর্শ নেওয়া হচ্ছে বলে জানানো হয়েছে।

এই অবস্থায় দ্রুত সমস্যাগুলো শনাক্ত করে সংশোধনের জন্য প্রয়োজনীয় নির্দেশনা দেওয়া গুরুত্বপূর্ণ। বিশেষ করে জ্যেষ্ঠতা ও গ্রেডের ক্রমসংক্রান্ত অসংগতি, পদোন্নতির পর বেতন নির্ধারণ এবং উচ্চতর গ্রেডের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য নিয়মগুলো স্পষ্ট করা গেলে অনেক কর্মচারীর বিভ্রান্তি দূর হতে পারে। একই সঙ্গে কোন দপ্তরে কতজনের বেতন নির্ধারণ বাকি রয়েছে এবং কোন ধরনের সমস্যার কারণে কাজ আটকে আছে, সে বিষয়ে সমন্বিত তথ্য থাকলে বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া আরও কার্যকরভাবে এগিয়ে নেওয়া সম্ভব।

যেসব কর্মচারী নিজেদের বেতন নির্ধারণে অসংগতি দেখতে পাচ্ছেন, তাঁদের বেতন বিবরণী, পূর্ববর্তী মূল বেতন, ইনক্রিমেন্ট এবং সংশ্লিষ্ট আদেশের তথ্য যাচাই করে নিজ নিজ প্রশাসনিক শাখার মাধ্যমে বিষয়টি উত্থাপন করা প্রয়োজন। একই ধরনের সমস্যার ক্ষেত্রে দপ্তরভিত্তিক সমন্বিত আবেদনও প্রশাসনিক নিষ্পত্তিতে সহায়ক হতে পারে।

এদিকে, এমপিওভুক্ত শিক্ষক-কর্মচারীদের বিষয়টিও আলাদাভাবে গুরুত্বপূর্ণ। জাগো নিউজের ইংরেজি প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, নতুন বেতনকাঠামোর গেজেটে এমপিওভুক্ত শিক্ষক-কর্মচারীদের বেতন ও ভাতা সম্পর্কে নির্দিষ্ট বিধান ছিল না। তাঁদের ক্ষেত্রে নতুন কাঠামো কার্যকরের সময়সীমা সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের পৃথক আদেশ ও পরবর্তী কার্যক্রমের ওপর নির্ভর করতে পারে।

সব মিলিয়ে, ১ নভেম্বর নতুন বেতনকাঠামো অনুযায়ী বেতন দেওয়ার প্রস্তুতি থাকলেও সবার বর্ধিত বেতন ও বকেয়া একই সময়ে পাওয়া নিশ্চিত নয়। বেতন নির্ধারণের কাজ কত দ্রুত শেষ হয়, অসংগতিগুলোর সমাধান কীভাবে করা হয় এবং সংশ্লিষ্ট দপ্তরগুলো প্রয়োজনীয় তথ্য কত দ্রুত হালনাগাদ করতে পারে—তার ওপরই নির্ভর করছে বহু কর্মকর্তা-কর্মচারীর অপেক্ষার অবসান।

সরকারি চাকরিজীবীদের জন্য নতুন বেতনকাঠামো কেবল একটি প্রশাসনিক পরিবর্তন নয়; এটি তাঁদের পরিবারের মাসিক ব্যয়, সন্তানদের শিক্ষা, বাসাভাড়া, চিকিৎসা এবং দৈনন্দিন জীবনযাপনের পরিকল্পনার সঙ্গেও সরাসরি সম্পর্কিত। তাই নির্ধারিত সময়ে সঠিক বেতন নিশ্চিত করার পাশাপাশি যাঁদের হিসাব নিয়ে জটিলতা রয়েছে, তাঁদের জন্য দ্রুত ও স্বচ্ছ সমাধান নিশ্চিত করাও সমান গুরুত্বপূর্ণ।