প্রকাশ: ১৩ অক্টোবর ২০২৬ । একটি বাংলাদেশ ডেস্ক । একটি বাংলাদেশ অনলাইন।

সংযুক্ত আরব আমিরাতে (ইউএই) রাষ্ট্রায়ত্ত জনতা ব্যাংকের কার্যক্রম সচল রাখতে সর্বোচ্চ ২০০ কোটি দিরহাম বা প্রায় ৬ হাজার ৭০৬ কোটি টাকার মূলধনসহায়তার দৃঢ় প্রতিশ্রুতি দিয়েছে বাংলাদেশ সরকার। দেশটিতে ব্যাংকটির আর্থিক ভিত্তি দুর্বল হয়ে পড়া এবং নির্ধারিত মূলধন সংরক্ষণে ব্যর্থতার কারণে শাখাগুলোর কার্যক্রম বন্ধ হয়ে যাওয়ার আশঙ্কা তৈরি হয়েছিল। এর আগে জরুরি ভিত্তিতে এক হাজার কোটি টাকার বেশি অর্থ পাঠানোর উদ্যোগ নেওয়া হলেও ইউএইর কেন্দ্রীয় ব্যাংক জনতা ব্যাংকের সামগ্রিক আর্থিক অবস্থার বিষয়ে উদ্বেগ জানায়। এ পরিস্থিতিতে ব্যাংকটির প্রধান কার্যালয়সহ সার্বিক মূলধনভিত্তি শক্তিশালী করার প্রতিশ্রুতি দিয়ে নতুন করে উদ্যোগ নিয়েছে সরকার।

অর্থ বিভাগের সচিব মো. খায়েরুজ্জামান মজুমদার সম্প্রতি ইউএইর কেন্দ্রীয় ব্যাংকের গভর্নরের কাছে এ বিষয়ে আনুষ্ঠানিক চিঠি পাঠিয়েছেন। গত ২৩ সেপ্টেম্বর স্বাক্ষরিত প্রতিশ্রুতিপত্রে বলা হয়েছে, জনতা ব্যাংকের আর্থিক ভিত্তি শক্তিশালী করতে সরকার সর্বোচ্চ ২০০ কোটি দিরহাম অথবা সমপরিমাণ অর্থের প্রয়োজনীয় ব্যবস্থা গ্রহণ করবে। বর্তমান বিনিময় হার অনুযায়ী, এই অর্থের পরিমাণ বাংলাদেশি মুদ্রায় সাড়ে ছয় হাজার কোটি টাকার বেশি। তবে এটি তাৎক্ষণিকভাবে পুরো অর্থ ছাড়ের ঘোষণা নয়; বরং নির্ধারিত আইন ও প্রক্রিয়া অনুসরণ করে মূলধন জোগানের ব্যবস্থা করার সরকারি প্রতিশ্রুতি।

সরকারের এই উদ্যোগের পেছনে রয়েছে ইউএইতে জনতা ব্যাংকের কার্যক্রম টিকিয়ে রাখার তাগিদ, কয়েক লাখ প্রবাসী বাংলাদেশির ব্যাংকিং সেবা নিশ্চিত করার প্রয়োজন এবং দুই দেশের বাণিজ্যিক সম্পর্কের ধারাবাহিকতা বজায় রাখার বিষয়টি। একই সঙ্গে এত বড় অঙ্কের সম্ভাব্য সরকারি সহায়তা রাষ্ট্রায়ত্ত ব্যাংকগুলোর আর্থিক ব্যবস্থাপনা, মূলধন ঘাটতি এবং করদাতাদের অর্থ ব্যবহারের জবাবদিহি নিয়ে গুরুত্বপূর্ণ প্রশ্নও সামনে নিয়ে এসেছে।

প্রাপ্ত তথ্য অনুযায়ী, ইউএইর কেন্দ্রীয় ব্যাংকের বিধান অনুসারে দেশটিতে জনতা ব্যাংকের কার্যক্রম পরিচালনার জন্য ৪০ কোটি দিরহাম পরিশোধিত মূলধন থাকার কথা। কিন্তু ব্যাংকটির মূলধন ছিল মাত্র ১০ কোটি দিরহাম। অর্থাৎ নির্ধারিত মূলধনের তুলনায় ব্যাংকটির ঘাটতি ছিল উল্লেখযোগ্য। আর্থিক নিয়ন্ত্রক সংস্থার নির্ধারিত শর্ত পূরণ করতে না পারায় ইউএইর কেন্দ্রীয় ব্যাংক দেশটিতে ব্যাংকটির শাখাগুলোর কার্যক্রম গুটিয়ে নেওয়ার নির্দেশ দিয়েছিল বলে প্রতিবেদনে উল্লেখ করা হয়েছে।

এই নির্দেশনার ফলে সংযুক্ত আরব আমিরাতে জনতা ব্যাংকের কার্যক্রম অনিশ্চয়তার মুখে পড়ে। দেশটিতে কর্মরত বাংলাদেশি প্রবাসীদের একটি অংশ দীর্ঘদিন ধরে ব্যাংকটির মাধ্যমে অর্থ পাঠানো, সঞ্চয়ী হিসাব পরিচালনা এবং বিভিন্ন সরকারি সঞ্চয়পণ্যে বিনিয়োগের সুবিধা নিয়ে আসছেন। ফলে শাখাগুলোর কার্যক্রম বন্ধ হয়ে গেলে প্রবাসীদের একটি অংশকে বিকল্প ব্যাংকিং ব্যবস্থার ওপর নির্ভর করতে হতো। পাশাপাশি ব্যাংকটির মাধ্যমে পরিচালিত বাণিজ্যিক লেনদেনও বাধাগ্রস্ত হওয়ার আশঙ্কা তৈরি হতো।

এমন পরিস্থিতিতে গত সেপ্টেম্বরে সরকার জনতা ব্যাংককে ইউএইতে ৮ কোটি ১৬ লাখ ৭৭ হাজার ১০৪ মার্কিন ডলার পাঠানোর নির্দেশ দেয়। বাংলাদেশি মুদ্রায় এর পরিমাণ প্রায় ১ হাজার ৩ কোটি টাকা। সরকারের এই জরুরি পদক্ষেপের ফলে আবুধাবি, দুবাই, শারজাহ ও আল আইনে অবস্থিত ব্যাংকটির চারটি শাখা তাদের কার্যক্রম চালিয়ে যাওয়ার সুযোগ পায় বলে প্রকাশিত তথ্যে জানানো হয়েছে।

তবে জরুরি অর্থ পাঠানোর পরও সমস্যার পুরোপুরি সমাধান হয়নি। ইউএইর কেন্দ্রীয় ব্যাংকের উদ্বেগ ছিল, শুধু স্থানীয় শাখায় অর্থ জোগান দিলেই হবে না; বাংলাদেশের মূল জনতা ব্যাংকের আর্থিক অবস্থাও বিবেচনায় নিতে হবে। মূল ব্যাংকের আর্থিক ভিত্তি দুর্বল থাকলে বিদেশে পরিচালিত শাখাগুলোর স্থিতিশীলতা নিয়েও নিয়ন্ত্রক সংস্থার প্রশ্ন থাকতে পারে। এ কারণে স্থানীয় শাখার মূলধন ঘাটতি পূরণের পাশাপাশি ব্যাংকটির সামগ্রিক আর্থিক সক্ষমতা বাড়ানোর প্রতিশ্রুতি দিতে হয়েছে সরকারকে।

সরকারের ঘোষিত সর্বোচ্চ ২০০ কোটি দিরহামের সহায়তা ব্যাংকটির জন্য বড় ধরনের আর্থিক প্রতিশ্রুতি। তবে এ অর্থের প্রতিশ্রুতি এবং বাস্তবে অর্থ ছাড়ের মধ্যে পার্থক্য রয়েছে। অর্থ বিভাগ জানিয়েছে, বাংলাদেশ ব্যাংক ও জনতা ব্যাংক কর্তৃপক্ষের সঙ্গে সমন্বয় করে নির্ধারিত আইন ও প্রক্রিয়া অনুসরণ করেই প্রতিশ্রুতির পূর্ণ বাস্তবায়ন করা হবে।

অর্থাৎ, প্রতিশ্রুতির পরবর্তী ধাপে অর্থের উৎস, অর্থ ছাড়ের পদ্ধতি, প্রয়োজনীয় অনুমোদন এবং মূলধন জোগানের আর্থিক কাঠামো গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠবে। সরকারি সহায়তা কীভাবে ব্যাংকের মূলধন হিসেবে যুক্ত হবে এবং এর বিপরীতে কী ধরনের আর্থিক ও প্রশাসনিক শর্ত থাকবে, তা বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ার মাধ্যমে স্পষ্ট হওয়ার কথা। এ বিষয়ে বিস্তারিত তথ্য প্রকাশ করা হলে সরকারের আর্থিক দায় এবং ব্যাংকটির ভবিষ্যৎ পরিচালনাগত সক্ষমতা সম্পর্কে আরও পরিষ্কার ধারণা পাওয়া যাবে।

মূলধন ঘাটতি পূরণ করা ব্যাংকের আর্থিক স্থিতিশীলতা পুনরুদ্ধারের একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ। ব্যাংকের মূলধন সাধারণত সম্ভাব্য আর্থিক ক্ষতি সামাল দেওয়া, নিয়ন্ত্রক সংস্থার শর্ত পূরণ এবং ঝুঁকিপূর্ণ পরিস্থিতিতে কার্যক্রম অব্যাহত রাখার সক্ষমতা তৈরিতে ভূমিকা রাখে। কিন্তু শুধু মূলধন বাড়ালেই কোনো ব্যাংকের সব সমস্যা সমাধান হয়ে যায় না। ঋণের মান, খেলাপি ঋণের পরিমাণ, ব্যবস্থাপনার দক্ষতা, ঝুঁকি নিয়ন্ত্রণ এবং আয়-ব্যয়ের ভারসাম্যও দীর্ঘমেয়াদি স্থিতিশীলতার জন্য গুরুত্বপূর্ণ।

এ কারণে জনতা ব্যাংকের ক্ষেত্রে মূলধন সহায়তার পাশাপাশি আর্থিক পুনর্গঠন ও ব্যবস্থাপনাগত সংস্কারের প্রয়োজনীয়তাও আলোচনায় আসতে পারে। ব্যাংকটি কীভাবে নতুন মূলধন ব্যবহার করবে, ভবিষ্যতে একই ধরনের ঘাটতি এড়াতে কী ব্যবস্থা নেবে এবং বিদেশি শাখাগুলোর আর্থিক কার্যক্রম কীভাবে নিয়মিত পর্যবেক্ষণ করবে—এসব প্রশ্নের উত্তর ব্যাংকটির ভবিষ্যৎ অবস্থান নির্ধারণে গুরুত্বপূর্ণ হবে।

সংযুক্ত আরব আমিরাত বাংলাদেশের অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ শ্রমবাজার। দেশটিতে বসবাস ও কর্মরত বিপুলসংখ্যক বাংলাদেশি নিয়মিত দেশে অর্থ পাঠান। পরিবারের ভরণপোষণ, সন্তানের শিক্ষা, চিকিৎসা, আবাসন এবং ভবিষ্যতের সঞ্চয়ের জন্য এসব অর্থ অনেক পরিবারের প্রধান ভরসা। ফলে প্রবাসীদের জন্য নির্ভরযোগ্য ব্যাংকিং ব্যবস্থা শুধু আর্থিক সেবার বিষয় নয়; এটি দেশের অসংখ্য পরিবারের অর্থনৈতিক নিরাপত্তার সঙ্গেও জড়িত।

জনতা ব্যাংক ১৯৭৬ সাল থেকে ইউএইতে কার্যক্রম পরিচালনা করে আসছে। দীর্ঘ সময় ধরে ব্যাংকটির শাখাগুলো প্রবাসীদের রেমিট্যান্স পাঠানো, সঞ্চয়ী হিসাব পরিচালনা এবং বিভিন্ন সঞ্চয়পণ্যে বিনিয়োগের সেবা দিয়ে আসছে। অর্থ বিভাগের চিঠিতে বলা হয়েছে, দেশটিতে বসবাসরত কয়েক লাখ প্রবাসী বাংলাদেশি ব্যাংকটির চারটি শাখার মাধ্যমে এসব সেবা গ্রহণ করেন।

ব্যাংকটির শাখাগুলো বন্ধ হয়ে গেলে গ্রাহকদের বিকল্প ব্যাংক বা অর্থ স্থানান্তর সেবা খুঁজতে হতে পারে। এর ফলে কিছু গ্রাহকের জন্য অতিরিক্ত সময়, লেনদেনের ব্যয় কিংবা প্রয়োজনীয় কাগজপত্রসংক্রান্ত জটিলতা তৈরি হওয়ার আশঙ্কা থাকতে পারে। তবে সব গ্রাহক একই ধরনের সমস্যায় পড়বেন, এমনটি ধরে নেওয়ার সুযোগ নেই। বাস্তব প্রভাব নির্ভর করবে বিকল্প সেবার প্রাপ্যতা, গ্রাহকের অবস্থান এবং সংশ্লিষ্ট ব্যাংকিং ব্যবস্থার ওপর।

সরকারের মূলধন সহায়তার প্রতিশ্রুতির ফলে জনতা ব্যাংকের ইউএই কার্যক্রমের ধারাবাহিকতা বজায় রাখার একটি পথ তৈরি হয়েছে। তবে প্রবাসীদের আস্থা ধরে রাখতে ব্যাংকটির সেবার মান, লেনদেনের নির্ভরযোগ্যতা এবং আর্থিক স্বচ্ছতা নিশ্চিত করাও জরুরি। বিশেষ করে আন্তর্জাতিক ব্যাংকিং কার্যক্রমে নিয়ন্ত্রক সংস্থার বিধান মেনে চলা এবং গ্রাহকের অর্থ সুরক্ষিত রাখার বিষয়টি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।

জনতা ব্যাংকের ইউএই শাখাগুলোর ভূমিকা শুধু প্রবাসীদের ব্যক্তিগত লেনদেনের মধ্যে সীমাবদ্ধ নয়। বাংলাদেশ ও সংযুক্ত আরব আমিরাতের মধ্যে আমদানি-রপ্তানিসংক্রান্ত ঋণপত্র বা এলসি খোলা এবং বাণিজ্যিক ঋণ প্রদানের ক্ষেত্রেও শাখাগুলো ভূমিকা রাখে। ফলে ব্যাংকটির কার্যক্রমে বড় ধরনের বিঘ্ন ঘটলে প্রবাসী সেবার পাশাপাশি ব্যবসায়িক লেনদেনেও প্রভাব পড়তে পারে।

আন্তর্জাতিক বাণিজ্যে ব্যাংকের ঋণপত্র গুরুত্বপূর্ণ একটি ব্যবস্থা। এর মাধ্যমে আমদানিকারক ও রপ্তানিকারকের মধ্যে অর্থ পরিশোধের নিশ্চয়তা এবং বাণিজ্যিক লেনদেনের প্রয়োজনীয় আর্থিক কাঠামো তৈরি হয়। ব্যাংকিং সেবা ব্যাহত হলে সংশ্লিষ্ট ব্যবসায়ীদের বিকল্প প্রতিষ্ঠানের মাধ্যমে লেনদেন পরিচালনা করতে হতে পারে। এতে কিছু ক্ষেত্রে সময় ও ব্যয় বাড়ার সম্ভাবনা থাকে।

বাংলাদেশের ব্যবসায়ীরা বিদেশি বাজারে পণ্য রপ্তানি এবং প্রয়োজনীয় পণ্য আমদানির ক্ষেত্রে আন্তর্জাতিক ব্যাংকিং ব্যবস্থার ওপর নির্ভর করেন। সে কারণে বিদেশে রাষ্ট্রায়ত্ত ব্যাংকের কার্যক্রম বজায় রাখা বাণিজ্যিক যোগাযোগের ধারাবাহিকতার জন্যও গুরুত্বপূর্ণ হতে পারে। তবে জনতা ব্যাংকের ইউএই শাখা বন্ধ হলে দ্বিপক্ষীয় বাণিজ্যের ওপর ঠিক কতটা প্রভাব পড়ত, সে বিষয়ে নির্দিষ্ট পরিসংখ্যান ছাড়া বড় ধরনের ক্ষতির পরিমাণ নির্ধারণ করা সম্ভব নয়।

অর্থ বিভাগের প্রতিশ্রুতিপত্রে ওয়েজ আর্নার্স ডেভেলপমেন্ট বন্ড এবং ইউএস ডলার প্রিমিয়াম বন্ডে প্রবাসীদের বিনিয়োগের বিষয়টিও উল্লেখ করা হয়েছে। এসব সঞ্চয়পণ্যে বিনিয়োগের সুযোগ প্রবাসীদের বৈধ উপায়ে সঞ্চয় গড়ে তোলা এবং দেশে অর্থনৈতিক সম্পৃক্ততা বজায় রাখার একটি মাধ্যম। ফলে ব্যাংকটির কার্যক্রম অব্যাহত রাখার উদ্যোগের সঙ্গে প্রবাসীদের সঞ্চয় ও বিনিয়োগের সুবিধাও সম্পর্কিত।

জনতা ব্যাংকের কার্যক্রম রক্ষায় সরকারের এত বড় অঙ্কের সহায়তার প্রতিশ্রুতি রাষ্ট্রায়ত্ত ব্যাংকগুলোর আর্থিক ব্যবস্থাপনা নিয়ে নতুন করে আলোচনার সুযোগ তৈরি করেছে। ব্যাংকিং খাতে মূলধন ঘাটতি দেখা দিলে তা পূরণে সরকারি অর্থ ব্যবহার করা একটি গুরুত্বপূর্ণ নীতিগত সিদ্ধান্ত। কারণ, সরকারি অর্থের উৎস শেষ পর্যন্ত রাষ্ট্রের সামগ্রিক আর্থিক ব্যবস্থার সঙ্গে সম্পর্কিত। তাই এ ধরনের সহায়তার যৌক্তিকতা, প্রয়োজনীয়তা এবং দীর্ঘমেয়াদি ফলাফল সম্পর্কে স্বচ্ছ ব্যাখ্যা থাকা প্রয়োজন।

একটি ব্যাংককে আর্থিকভাবে টিকিয়ে রাখার প্রয়োজন থাকলেও ভবিষ্যতে যাতে একই ধরনের সংকট বারবার তৈরি না হয়, সে বিষয়ে কার্যকর ব্যবস্থা গ্রহণ জরুরি। ঋণ বিতরণে যথাযথ যাচাই, খেলাপি ঋণ আদায়, ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা, অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষা এবং ব্যবস্থাপনার জবাবদিহি ব্যাংকের স্থিতিশীলতার সঙ্গে সরাসরি সম্পর্কিত। বিদেশে শাখা পরিচালনার ক্ষেত্রে সংশ্লিষ্ট দেশের নিয়ন্ত্রক সংস্থার মূলধন ও আর্থিক সক্ষমতাসংক্রান্ত শর্তও যথাযথভাবে অনুসরণ করতে হয়।

সরকারি সহায়তার অর্থ কীভাবে ব্যবহৃত হচ্ছে, তার নিয়মিত মূল্যায়ন এবং ফলাফল প্রকাশ করা হলে জনসাধারণের আস্থা বাড়তে পারে। একই সঙ্গে বাংলাদেশ ব্যাংক ও অর্থ বিভাগের সমন্বিত তদারকি ব্যাংকটির আর্থিক অবস্থার উন্নতি হচ্ছে কি না, তা নির্ধারণে সহায়ক হতে পারে। মূলধন সহায়তা যেন কেবল তাৎক্ষণিক সংকট মোকাবিলার মধ্যে সীমাবদ্ধ না থাকে, বরং দীর্ঘমেয়াদি আর্থিক শৃঙ্খলা প্রতিষ্ঠায় ভূমিকা রাখে, সেটিই হবে বড় চ্যালেঞ্জ।

সরকারের প্রতিশ্রুতি জনতা ব্যাংকের ইউএই কার্যক্রম সচল রাখার ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ অগ্রগতি। তবে এই উদ্যোগের প্রকৃত সাফল্য নির্ভর করবে প্রতিশ্রুত অর্থ কীভাবে এবং কতটা কার্যকরভাবে জোগান দেওয়া হয়, ব্যাংকের আর্থিক ভিত্তি কতটা শক্তিশালী হয় এবং ইউএইর কেন্দ্রীয় ব্যাংকের শর্ত পূরণে কতটা অগ্রগতি অর্জিত হয় তার ওপর।

একই সঙ্গে ব্যাংকটির বিদেশি শাখাগুলোর কার্যক্রমের স্বচ্ছতা, গ্রাহকসেবার মান এবং ঝুঁকি ব্যবস্থাপনায় উন্নতি আনতে হবে। প্রবাসী বাংলাদেশিদের অর্থ স্থানান্তর ও সঞ্চয়ের সুবিধা বজায় রাখার পাশাপাশি আন্তর্জাতিক বাণিজ্যে ব্যাংকটির ভূমিকা অক্ষুণ্ন রাখাও গুরুত্বপূর্ণ। এসব লক্ষ্য অর্জনে সরকারি প্রতিশ্রুতির সঙ্গে ব্যাংকের নিজস্ব ব্যবস্থাপনা ও আর্থিক সংস্কারের সমন্বয় প্রয়োজন।

সব মিলিয়ে, জনতা ব্যাংকের ইউএই কার্যক্রম রক্ষায় সর্বোচ্চ ২০০ কোটি দিরহাম মূলধনসহায়তার প্রতিশ্রুতি বাংলাদেশের ব্যাংকিং খাত ও প্রবাসী অর্থনীতির জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ ঘটনা। একদিকে কয়েক লাখ প্রবাসীর ব্যাংকিং সেবা এবং দুই দেশের বাণিজ্যিক লেনদেনের ধারাবাহিকতা রক্ষার বিষয় রয়েছে, অন্যদিকে রয়েছে রাষ্ট্রায়ত্ত ব্যাংকের আর্থিক দুর্বলতা মোকাবিলা ও সরকারি অর্থ ব্যবহারের জবাবদিহি নিশ্চিত করার দায়িত্ব। সরকারের প্রতিশ্রুতি বাস্তবায়নের পাশাপাশি জনতা ব্যাংকের আর্থিক ব্যবস্থাপনায় টেকসই উন্নতি আনা গেলে এই উদ্যোগ দীর্ঘমেয়াদে কার্যকর হতে পারে। এখন নজর থাকবে অর্থ ছাড়ের প্রক্রিয়া, নিয়ন্ত্রক সংস্থার শর্ত পূরণ এবং ব্যাংকটির আর্থিক পুনর্গঠনের অগ্রগতির দিকে।