সাবেক প্রধানমন্ত্রী শেখ হাসিনাকে ভারত থেকে বাংলাদেশে ফিরিয়ে এনে বিচারের মুখোমুখি করতে প্রত্যর্পণ চুক্তি ও প্রচলিত আইনি প্রক্রিয়ার ওপর নির্ভর করছে সরকার। এ বিষয়ে আইনি জটিলতা রয়েছে বলে সরকার মনে করে না—এমন অবস্থান জানিয়েছেন প্রধানমন্ত্রীর তথ্য ও সম্প্রচার উপদেষ্টা ডা. জাহেদ উর রহমান। মঙ্গলবার (১০ নভেম্বর) সচিবালয়ে সাংবাদিকদের প্রশ্নের জবাবে তিনি বলেন, শেখ হাসিনাকে দেশে ফিরিয়ে আনার ক্ষেত্রে কোনো অস্পষ্ট বা অনানুষ্ঠানিক পথ অনুসরণ করা হবে না; দুই দেশের মধ্যে বিদ্যমান প্রত্যর্পণ চুক্তির আওতায় আনুষ্ঠানিক প্রক্রিয়াতেই তাঁকে ফেরানোর উদ্যোগ নেওয়া হয়েছে।

উপদেষ্টার বক্তব্যে স্পষ্ট হয়েছে, শেখ হাসিনার প্রত্যর্পণ ইস্যুকে সরকার কেবল রাজনৈতিক আলোচনার বিষয় হিসেবে দেখছে না; বরং আন্তর্জাতিক অপরাধ ট্রাইব্যুনালের রায়, দুই দেশের আইনি কাঠামো এবং কূটনৈতিক যোগাযোগের মাধ্যমে বিষয়টি এগিয়ে নিতে চায়। তবে ভারত সরকারের সিদ্ধান্ত, চুক্তির শর্ত এবং সংশ্লিষ্ট আইনি বিবেচনার ওপর প্রত্যর্পণের বাস্তব অগ্রগতি নির্ভর করবে। ফলে সরকার আইনি জটিলতা দেখছে না বললেও প্রক্রিয়াটি শেষ পর্যন্ত কীভাবে এগোবে, তা এখনো নিশ্চিত নয়।

সচিবালয়ে ব্রিফিংয়ে ডা. জাহেদ উর রহমান বলেন, শেখ হাসিনা সাধারণ কোনো অপরাধে দণ্ডপ্রাপ্ত ব্যক্তি নন; তিনি মানবতাবিরোধী অপরাধের মতো গুরুতর অপরাধে দণ্ডিত। এ কারণে তাঁকে দেশে ফিরিয়ে আনার বিষয়টি সরকার বিশেষ গুরুত্ব দিয়ে দেখছে। তাঁর ভাষ্য অনুযায়ী, আন্তর্জাতিক অপরাধ ট্রাইব্যুনালে দণ্ডপ্রাপ্ত ব্যক্তিদের দেশে ফিরিয়ে এনে বিচারের আওতায় আনার ক্ষেত্রে প্রত্যর্পণ চুক্তি ও আইনি প্রক্রিয়াই অনুসরণ করা হবে।

শেখ হাসিনার বিরুদ্ধে আন্তর্জাতিক অপরাধ ট্রাইব্যুনালের রায় এবং সেই রায় কার্যকরের প্রশ্নটি এ আলোচনার কেন্দ্রে রয়েছে। উপদেষ্টা জানান, ট্রাইব্যুনালের সংক্ষিপ্ত রায় ইতোমধ্যে কার্যকর রয়েছে। পূর্ণাঙ্গ রায়ের অনুলিপি প্রকাশের কাজ নিয়মিত বিচারিক প্রক্রিয়ার অংশ এবং তা যথাসময়ে সম্পন্ন হবে। পূর্ণাঙ্গ রায় প্রকাশের সময় নিয়ে সাংবাদিকদের প্রশ্নের জবাবে তিনি এ বক্তব্য দেন। তাঁর বক্তব্য অনুযায়ী, রায়ের পূর্ণাঙ্গ অনুলিপি প্রকাশের বিষয়টি প্রত্যর্পণ প্রক্রিয়ার বাইরে আলাদা কোনো রাজনৈতিক সিদ্ধান্ত নয়; এটি আদালতের নিয়মিত কার্যক্রমের অংশ।

ভারতের সঙ্গে প্রত্যর্পণ চুক্তির প্রসঙ্গ তুলে উপদেষ্টা বলেন, দুই দেশের মধ্যে এ ধরনের চুক্তি রয়েছে এবং সেই চুক্তির আওতায় আনুষ্ঠানিক চ্যানেলে শেখ হাসিনাকে হস্তান্তরের অনুরোধ জানানো হয়েছে। ভারতীয় কর্তৃপক্ষ অতীতে এ বিষয়ে আইনি জটিলতার কথা বলেছে বলে উল্লেখ করেন তিনি। তবে শেখ হাসিনা দেশে ফেরার ইচ্ছা প্রকাশ করে থাকলে প্রত্যর্পণ নিয়ে আদালত বা আইনি প্রক্রিয়ার দীর্ঘসূত্রতার প্রশ্ন ওঠে না বলে তিনি মন্তব্য করেন।

বাংলাদেশ ও ভারতের মধ্যে প্রত্যর্পণ চুক্তি ২০১৩ সালে স্বাক্ষরিত হয় এবং একই বছরের অক্টোবরে তা কার্যকর হয়। চুক্তিতে দুই দেশের মধ্যে অপরাধে অভিযুক্ত, দণ্ডিত বা সাজা কার্যকরের জন্য খোঁজ করা ব্যক্তিদের হস্তান্তরের কাঠামো নির্ধারণ করা হয়েছে। তবে চুক্তিতে প্রত্যর্পণের বাধ্যবাধকতার পাশাপাশি কিছু ব্যতিক্রম ও প্রত্যাখ্যানের শর্তও রয়েছে। রাজনৈতিক চরিত্রের অপরাধের ক্ষেত্রে প্রত্যর্পণ প্রত্যাখ্যানের সুযোগ রাখা হয়েছে; আবার নির্দিষ্ট কিছু গুরুতর অপরাধকে রাজনৈতিক অপরাধ হিসেবে গণ্য না করার বিধানও রয়েছে। তাই কোনো ব্যক্তির প্রত্যর্পণ চূড়ান্ত করতে হলে অভিযোগ বা দণ্ডের প্রকৃতি, চুক্তির শর্ত এবং সংশ্লিষ্ট দেশের আইনি বিবেচনা পর্যালোচনা করতে হয়।

ব্রিফিংয়ে শেখ হাসিনার পাসপোর্টের বিষয়েও প্রশ্ন ওঠে। জবাবে ডা. জাহেদ উর রহমান জানান, একটি আইনজীবী প্রতিষ্ঠান বা ল’ ফার্মের পক্ষ থেকে ভারতের দিল্লিতে চিঠি পাঠানো হলেও শেখ হাসিনা নিজে আনুষ্ঠানিকভাবে পাসপোর্টের জন্য আবেদন করেননি। তাই এ বিষয়ে বিভ্রান্তি ছড়ানোর সুযোগ নেই বলে মন্তব্য করেন তিনি। পাসপোর্টসংক্রান্ত কোনো আনুষ্ঠানিক আবেদন না থাকার বক্তব্যের মধ্য দিয়ে উপদেষ্টা বিষয়টি নিয়ে চলমান আলোচনা থেকে আলাদা করে সরকারের অবস্থান তুলে ধরতে চেয়েছেন।

শেখ হাসিনার দেশে ফেরা নিয়ে রাজনৈতিক ও কূটনৈতিক অঙ্গনে আলোচনা দীর্ঘদিনের। তিনি ভারতে অবস্থান করছেন—এমন প্রেক্ষাপটে তাঁকে ফেরানোর দাবি বাংলাদেশের রাজনৈতিক পরিসরে গুরুত্বপূর্ণ ইস্যু হয়ে উঠেছে। তবে প্রত্যর্পণের বিষয়টি কেবল দুই দেশের রাজনৈতিক সম্পর্কের ওপর নির্ভরশীল নয়; এর সঙ্গে বিচারিক নথি, চুক্তির ব্যাখ্যা, সংশ্লিষ্ট আইনের প্রয়োগ এবং মানবাধিকারসংক্রান্ত বিবেচনাও যুক্ত। বিশেষ করে কোনো ব্যক্তির বিরুদ্ধে গুরুতর অপরাধে দণ্ডের বিষয় থাকলে প্রত্যর্পণ অনুরোধের আইনগত ভিত্তি ও প্রক্রিয়াগত শর্ত যথাযথভাবে উপস্থাপন করা জরুরি।

উপদেষ্টা সংবিধানের প্রসঙ্গ টেনে মানবতাবিরোধী অপরাধে দণ্ডিত ব্যক্তিদের বিষয়ে বিশেষ বিধানের কথা উল্লেখ করেন। এ ক্ষেত্রে সাংবিধানিক বিধানটি নির্ভুলভাবে বোঝা গুরুত্বপূর্ণ। বাংলাদেশের সংবিধানের ৪৭(৩) অনুচ্ছেদে গণহত্যা, মানবতাবিরোধী অপরাধ ও যুদ্ধাপরাধের মতো আন্তর্জাতিক অপরাধে আটক, বিচার বা শাস্তির বিধানসংবলিত আইনকে নির্দিষ্ট সাংবিধানিক আপত্তির কারণে অবৈধ ঘোষণা করা যাবে না বলে বলা হয়েছে। ৪৭ক অনুচ্ছেদে ওই ধারার আওতাভুক্ত ব্যক্তিদের ক্ষেত্রে কিছু নির্দিষ্ট মৌলিক অধিকার ও প্রতিকার প্রযোজ্য না হওয়ার বিধান রয়েছে। তবে বিষয়টিকে সব ধরনের মৌলিক মানবাধিকার সম্পূর্ণ স্থগিত বা রহিত হয়ে যাওয়ার সাধারণ ঘোষণা হিসেবে ব্যাখ্যা করা যথাযথ নয়।

এ কারণেই প্রত্যর্পণ ইস্যুতে সরকারের বক্তব্যের পাশাপাশি আইনের সুনির্দিষ্ট ব্যাখ্যা ও প্রয়োগের বিষয়টিও গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠেছে। একদিকে বাংলাদেশ সরকার ট্রাইব্যুনালের রায় ও প্রত্যর্পণ চুক্তির ভিত্তিতে শেখ হাসিনাকে ফেরানোর অবস্থান জানাচ্ছে, অন্যদিকে ভারতকে চুক্তির শর্ত অনুযায়ী অনুরোধটি বিবেচনা করতে হবে। এ প্রক্রিয়ায় কোনো আইনি আপত্তি বা অতিরিক্ত নথির প্রয়োজন দেখা দিলে তা কূটনৈতিক ও আইনগত পর্যায়ে নিষ্পত্তি করতে হবে।

সরকারের মূল বক্তব্য হলো, শেখ হাসিনাকে দেশে ফিরিয়ে আনার ক্ষেত্রে কোনো অনানুষ্ঠানিক বা অসংগত পদ্ধতি অনুসরণ করা হবে না। বরং চুক্তি, কূটনৈতিক যোগাযোগ এবং আইনি প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়েই তাঁকে ফিরিয়ে এনে বিচারের মুখোমুখি করার চেষ্টা চলবে। এখন দেখার বিষয়, ভারতের পক্ষ থেকে বাংলাদেশের আনুষ্ঠানিক অনুরোধের বিষয়ে কী সিদ্ধান্ত আসে এবং প্রত্যর্পণ প্রক্রিয়া কত দ্রুত এগোয়। এ সিদ্ধান্তের ওপরই নির্ভর করছে বহুল আলোচিত এই ইস্যুর পরবর্তী অগ্রগতি।