প্রকাশ: ২২ সেপ্টেম্বর ২০২৬ । একটি বাংলাদেশ ডেস্ক । একটি বাংলাদেশ অনলাইন।

রপ্তানিমুখী পোশাকশিল্পের কাঁচামাল আমদানির প্রক্রিয়া সহজ করতে আমদানি নীতি আদেশে সংশোধন এনেছে সরকার। নতুন সিদ্ধান্ত অনুযায়ী, রপ্তানিমুখী পোশাক প্রস্তুতকারকদের সুতা ও কাপড় আমদানির জন্য এখন থেকে বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের আলাদা অনুমতি নিতে হবে না। ব্যবসায়ীদের আপত্তি ও শিল্প খাতের কার্যক্রমে সম্ভাব্য সময়ক্ষেপণের বিষয়টি বিবেচনায় নিয়ে এক মাস আগে জারি করা বিধানটি সংশোধন করা হয়েছে।

বাণিজ্য মন্ত্রণালয় গত রোববার আমদানি নীতি আদেশ সংশোধন করে এ সিদ্ধান্ত জানিয়েছে। সংশোধনের ফলে পোশাকশিল্পের উদ্যোক্তারা বিদ্যমান আমদানি প্রক্রিয়ার আওতায় প্রয়োজনীয় সুতা ও কাপড় আনতে পারবেন। সংশ্লিষ্টদের মতে, কাঁচামাল সংগ্রহের ক্ষেত্রে একটি অতিরিক্ত প্রশাসনিক ধাপ বাদ পড়ায় আমদানির সময় কমার সুযোগ তৈরি হয়েছে। এর প্রভাব উৎপাদন পরিকল্পনা ও রপ্তানি সময়সূচির ওপরও পড়তে পারে।

বাংলাদেশের তৈরি পোশাকশিল্প দেশের রপ্তানি আয়ের অন্যতম প্রধান উৎস। এই শিল্পের উৎপাদন কার্যক্রমের সঙ্গে সুতা ও কাপড়ের সরবরাহ সরাসরি যুক্ত। দেশীয় উৎস থেকে প্রয়োজনীয় পরিমাণ বা নির্দিষ্ট ধরনের কাঁচামাল সংগ্রহ সম্ভব না হলে বিভিন্ন পোশাক প্রস্তুতকারক প্রতিষ্ঠানকে বিদেশ থেকে সুতা ও কাপড় আমদানি করতে হয়। ফলে কাঁচামাল আমদানির প্রক্রিয়ায় কোনো অতিরিক্ত অনুমোদন বা প্রশাসনিক জটিলতা তৈরি হলে তার প্রভাব উৎপাদনের সময়সূচিতে পড়তে পারে।

এক মাস আগে নতুন আমদানি নীতি আদেশ জারির সময় সুতা ও কাপড় আমদানির ক্ষেত্রে বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের অনুমতি নেওয়ার শর্ত যুক্ত করা হয়েছিল। পোশাকশিল্পের ব্যবসায়ীরা তখন এ শর্ত নিয়ে আপত্তি জানান। তাঁদের আশঙ্কা ছিল, আমদানির আগে অতিরিক্ত অনুমতির প্রয়োজন হলে কাঁচামাল দেশে পৌঁছাতে সময় বেশি লাগতে পারে। বিশেষ করে আন্তর্জাতিক ক্রেতাদের নির্ধারিত সময়সীমার মধ্যে পোশাক উৎপাদন ও সরবরাহ করতে হয় বলে কাঁচামালের সরবরাহে সামান্য বিলম্বও উৎপাদন ব্যবস্থায় চাপ তৈরি করতে পারে।

সংশোধিত নীতিতে সেই অনুমতির শর্ত বাদ দেওয়া হয়েছে। ফলে রপ্তানিমুখী পোশাক প্রস্তুতকারকদের জন্য সুতা ও কাপড় আমদানির ক্ষেত্রে আগের তুলনায় সহজ প্রক্রিয়া কার্যকর হবে। এর মাধ্যমে শিল্পের প্রয়োজন অনুযায়ী কাঁচামাল সংগ্রহের ক্ষেত্রে উদ্যোক্তাদের সিদ্ধান্ত গ্রহণের সুযোগও কিছুটা বাড়বে।

শুধু পোশাকশিল্পের কাঁচামাল নয়, আমদানি নীতি আদেশের আরও কয়েকটি ক্ষেত্রে পরিবর্তন আনা হয়েছে। শিল্পপ্রতিষ্ঠানের মূলধনি যন্ত্রপাতি আমদানির নিয়মও সংশোধন করা হয়েছে। সংশোধিত বিধান অনুযায়ী, শিল্পপ্রতিষ্ঠানগুলো আমদানি নিবন্ধন সনদ বা আইআরসি ছাড়াই শিল্প স্থাপনের জন্য প্রয়োজনীয় মূলধনি যন্ত্রপাতি আমদানি করতে পারবে।

শিল্প স্থাপনের ক্ষেত্রে যন্ত্রপাতি আমদানি একটি গুরুত্বপূর্ণ ধাপ। নতুন কারখানা স্থাপনের সময় উৎপাদন লাইন, যন্ত্রপাতি ও অন্যান্য প্রয়োজনীয় সরঞ্জাম সময়মতো দেশে আনা না গেলে উৎপাদন শুরু পিছিয়ে যেতে পারে। সংশোধিত নিয়মে এই পর্যায়ে আইআরসি সংক্রান্ত বাধ্যবাধকতা না থাকায় নতুন শিল্পপ্রতিষ্ঠানের জন্য আমদানি প্রক্রিয়া তুলনামূলক সহজ হওয়ার সুযোগ তৈরি হয়েছে।

এ ক্ষেত্রে শুধু নতুন যন্ত্রপাতি আমদানিই নয়, উৎপাদন চালু রাখার জন্য প্রয়োজনীয় যন্ত্রাংশ আমদানির ক্ষেত্রেও একই সুবিধা রাখা হয়েছে। শিল্পপ্রতিষ্ঠানের মূলধনি যন্ত্রপাতি সচল ও উৎপাদনক্ষম রাখার জন্য প্রয়োজনীয় যন্ত্রাংশ আইআরসি ছাড়াই আমদানি করা যাবে। অর্থাৎ কোনো শিল্পকারখানায় ব্যবহৃত গুরুত্বপূর্ণ যন্ত্রের কোনো অংশ নষ্ট হলে সেটি প্রতিস্থাপনের জন্য প্রয়োজনীয় যন্ত্রাংশ আমদানিতেও অতিরিক্ত নিবন্ধনসংক্রান্ত বাধ্যবাধকতা থাকবে না।

শিল্প খাতের জন্য এ পরিবর্তনের গুরুত্ব রয়েছে। একটি উৎপাদনকারী প্রতিষ্ঠানের যন্ত্রপাতি দীর্ঘ সময় বন্ধ থাকলে শুধু ওই প্রতিষ্ঠানের উৎপাদনই ক্ষতিগ্রস্ত হয় না, এর সঙ্গে কর্মসংস্থান, সরবরাহ ব্যবস্থা, ক্রেতাদের কাছে পণ্য সরবরাহ এবং রপ্তানি কার্যক্রমও প্রভাবিত হতে পারে। তাই যন্ত্রপাতি সচল রাখার জন্য প্রয়োজনীয় যন্ত্রাংশ দ্রুত আমদানি করা গেলে উৎপাদন কার্যক্রম অব্যাহত রাখার ক্ষেত্রে সুবিধা হতে পারে।

আমদানি নীতি আদেশে বিমা পলিসি সংক্রান্ত বিধানেও পরিবর্তন আনা হয়েছে। সংশোধিত আদেশ অনুযায়ী, পণ্য আমদানির ক্ষেত্রে সাধারণ বীমা করপোরেশন, বাংলাদেশের কোনো বিমা কোম্পানি অথবা প্রযোজ্য ক্ষেত্রে বিদেশি বিমা কোম্পানির দেওয়া কভার নোট ও সংশ্লিষ্ট বিমা পলিসি পণ্য খালাসের সময় কাস্টমস কর্তৃপক্ষের কাছে অনলাইনে ইলেকট্রনিক পদ্ধতিতে জমা দিতে হবে।

এ পরিবর্তনের ফলে আমদানি করা পণ্যের বিমা-সংক্রান্ত নথি কাস্টমস প্রক্রিয়ার সঙ্গে আরও সুসংগঠিতভাবে যুক্ত হবে। কাগজপত্র ব্যবস্থাপনার পাশাপাশি অনলাইনে তথ্য জমা দেওয়ার ব্যবস্থা চালু থাকায় নথি যাচাইয়ের প্রক্রিয়ায়ও প্রযুক্তিনির্ভরতা বাড়বে। আমদানি কার্যক্রমে ডিজিটাল নথি ব্যবস্থাপনা বাড়ানোর বৃহত্তর উদ্যোগের সঙ্গেও এ পরিবর্তনকে দেখা হচ্ছে।

লবণ আমদানির ক্ষেত্রেও সংশোধিত আমদানি নীতি আদেশে নতুন বিধান যুক্ত করা হয়েছে। বড় লাইসেন্সধারী শিল্পপ্রতিষ্ঠান কত পরিমাণ লবণ আমদানি করতে পারবে, তা নির্ধারণের ক্ষেত্রে কাস্টমস কর্তৃপক্ষ অনুমোদিত বার্ষিক প্রয়োজন এবং প্রতিষ্ঠানের প্রকৃত ব্যবহারের তথ্য বিবেচনা করবে।

এর অর্থ হলো, কোনো শিল্পপ্রতিষ্ঠানের লবণ আমদানির পরিমাণ নির্ধারণের সময় শুধু ভবিষ্যৎ চাহিদার দাবি নয়, প্রতিষ্ঠানের বাস্তব ব্যবহারের তথ্যও বিবেচনায় নেওয়া হবে। এর ফলে কোনো প্রতিষ্ঠানের প্রয়োজনের তুলনায় অতিরিক্ত পরিমাণ লবণ আমদানির সুযোগ সীমিত করার একটি কাঠামো তৈরি হবে।

শিল্পপ্রতিষ্ঠানের প্রকৃত প্রয়োজনের সঙ্গে আমদানির পরিমাণের সামঞ্জস্য রাখার মাধ্যমে আমদানি ব্যবস্থাপনায় আরও তথ্যভিত্তিক সিদ্ধান্ত নেওয়ার সুযোগ তৈরি হতে পারে। একই সঙ্গে বাজারে কোনো পণ্যের অতিরিক্ত সরবরাহ বা মজুতের কারণে সৃষ্ট সম্ভাব্য ভারসাম্যহীনতা নিয়ন্ত্রণেও এ ধরনের বিধান ভূমিকা রাখতে পারে।

সুতা ও কাপড় আমদানির অনুমতির শর্ত তুলে নেওয়ার সিদ্ধান্তটি অবশ্য সবচেয়ে বেশি আলোচনার জন্ম দিয়েছে, কারণ বাংলাদেশের পোশাকশিল্পের উৎপাদন ও রপ্তানি কার্যক্রম আন্তর্জাতিক বাজারের সঙ্গে সরাসরি যুক্ত। একটি পোশাকের অর্ডার পাওয়ার পর নির্দিষ্ট সময়ের মধ্যে কাপড় ও অন্যান্য উপকরণ সংগ্রহ, উৎপাদন, মান যাচাই এবং পণ্য পাঠানোর কাজ সম্পন্ন করতে হয়। কাঁচামাল আমদানির প্রক্রিয়ায় অপ্রয়োজনীয় বিলম্ব হলে পুরো সরবরাহ ব্যবস্থায় চাপ তৈরি হওয়ার আশঙ্কা থাকে।

সরকারের সাম্প্রতিক সংশোধনের ফলে রপ্তানিমুখী পোশাক প্রস্তুতকারকদের জন্য এই জায়গায় প্রশাসনিক প্রক্রিয়া কিছুটা কমল। তবে এর অর্থ আমদানির ক্ষেত্রে অন্যান্য প্রচলিত আইন, শুল্ক, কাস্টমস প্রক্রিয়া বা সংশ্লিষ্ট নিয়ন্ত্রক সংস্থার বিধান উঠে যাচ্ছে—এমন নয়। বরং নির্দিষ্টভাবে বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের অতিরিক্ত অনুমতির শর্তটি বাদ দেওয়া হয়েছে।

ব্যবসা ও শিল্প খাতে আমদানি প্রক্রিয়া সহজ করার উদ্যোগ সামগ্রিকভাবে উৎপাদন ব্যয় ও সময় ব্যবস্থাপনার সঙ্গে সম্পর্কিত। কাঁচামাল ও যন্ত্রপাতি সময়মতো দেশে পৌঁছানো গেলে উৎপাদন পরিকল্পনা বাস্তবায়ন সহজ হতে পারে। বিশেষ করে রপ্তানিমুখী শিল্পের ক্ষেত্রে আন্তর্জাতিক ক্রেতাদের নির্ধারিত সময়সীমা মেনে চলা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। ফলে নীতিগতভাবে আমদানি প্রক্রিয়ার অপ্রয়োজনীয় ধাপ কমানোর সিদ্ধান্ত শিল্প উদ্যোক্তাদের জন্য তাৎপর্যপূর্ণ।

অন্যদিকে, আমদানি ব্যবস্থায় সহজীকরণের পাশাপাশি নজরদারি ও নথিপত্র যাচাই কার্যকর রাখাও গুরুত্বপূর্ণ। সরকার সংশোধিত নীতির মাধ্যমে একদিকে ব্যবসায়ীদের জন্য নির্দিষ্ট কিছু প্রক্রিয়া সহজ করেছে, অন্যদিকে বিমা নথি অনলাইনে জমা এবং লবণ আমদানির পরিমাণ নির্ধারণে প্রকৃত ব্যবহারের তথ্য বিবেচনার মতো বিধান রেখেছে। এতে আমদানি ব্যবস্থায় সহজীকরণ ও নিয়ন্ত্রণ—দুই দিকই একসঙ্গে রাখার চেষ্টা দেখা যাচ্ছে।

সংশোধিত আমদানি নীতি কার্যকর হওয়ার পর এর বাস্তব প্রভাব নির্ভর করবে মাঠপর্যায়ে কাস্টমস, ব্যাংক, বন্দর ও সংশ্লিষ্ট সরকারি সংস্থাগুলোর সমন্বয়ের ওপর। কাগজে কোনো অনুমতির শর্ত তুলে নেওয়া হলেও বাস্তব প্রক্রিয়ায় যদি অন্য কোনো জটিলতা থেকে যায়, তাহলে কাঙ্ক্ষিত সময় সাশ্রয় পুরোপুরি নাও হতে পারে। তাই নতুন বিধান কার্যকরভাবে বাস্তবায়ন হলে এর সুফল শিল্প উদ্যোক্তাদের কাছে আরও স্পষ্ট হবে।

সুতা-কাপড় আমদানিতে অনুমতির বাধ্যবাধকতা তুলে নেওয়া এবং শিল্পযন্ত্র ও যন্ত্রাংশ আমদানির নিয়ম সহজ করার মাধ্যমে সরকার শিল্প ও রপ্তানি কার্যক্রমে প্রশাসনিক জটিলতা কমানোর একটি বার্তা দিয়েছে। একই সঙ্গে বিমা নথির ডিজিটাল জমা এবং লবণ আমদানিতে প্রকৃত ব্যবহারের ভিত্তিতে সীমা নির্ধারণের বিধান আমদানি ব্যবস্থাপনায় নিয়ন্ত্রণ বজায় রাখার দিকটিও তুলে ধরছে। বাংলাদেশের শিল্প ও রপ্তানি খাতের জন্য এসব পরিবর্তনের বাস্তব ফলাফল আগামী দিনে উৎপাদন ও আমদানি কার্যক্রমে সময়, ব্যয় এবং প্রক্রিয়াগত সুবিধার মধ্য দিয়ে কতটা প্রতিফলিত হয়, সেটিই এখন দেখার বিষয়।