সরকারের প্রশাসনিক কার্যক্রম পরিচালনা, সরকারি কর্মকর্তা-কর্মচারীদের নিয়োগ, পদায়ন, বদলি, পদোন্নতি এবং জনবল কাঠামো ব্যবস্থাপনার গুরুত্বপূর্ণ দায়িত্ব পালন করে জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়। দেশের সামগ্রিক সরকারি প্রশাসনকে গতিশীল ও কার্যকর রাখার ক্ষেত্রে মন্ত্রণালয়টির ভূমিকা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। অথচ সরকারি দপ্তরগুলোতে জনবল নিয়োগ ও প্রশাসনিক সক্ষমতা বৃদ্ধির দায়িত্বে থাকা এই মন্ত্রণালয় নিজেই এখন বড় ধরনের জনবলসংকটে রয়েছে। অনুমোদিত পদের প্রায় ২০ শতাংশ শূন্য থাকায় নিয়মিত দাপ্তরিক কার্যক্রম পরিচালনায় বাড়তি চাপ তৈরি হয়েছে। অনেক কর্মকর্তাকে নিজের দায়িত্বের পাশাপাশি একাধিক অতিরিক্ত দায়িত্ব পালন করতে হচ্ছে।

জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়ের একাধিক সূত্র এবং সংশ্লিষ্ট সংসদীয় স্থায়ী কমিটিতে উপস্থাপিত সারসংক্ষেপের তথ্য অনুযায়ী, মন্ত্রণালয়টির মোট অনুমোদিত পদ ৬২৯টি। এর মধ্যে বর্তমানে ১২৪টি পদই শূন্য রয়েছে। অর্থাৎ অনুমোদিত জনবলের প্রায় এক-পঞ্চমাংশ কর্মস্থলে নেই। ফলে গুরুত্বপূর্ণ প্রশাসনিক সিদ্ধান্ত গ্রহণ, বিভিন্ন দপ্তরের সঙ্গে সমন্বয়, নিয়োগসংক্রান্ত কার্যক্রম এবং নিয়মিত সরকারি কাজ সম্পন্ন করতে সংশ্লিষ্ট কর্মকর্তাদের বাড়তি পরিশ্রম করতে হচ্ছে।

প্রশাসনের কেন্দ্রীয় পর্যায়ে এমন জনবলসংকট তৈরি হওয়ায় বিষয়টি নিয়ে সংশ্লিষ্ট মহলে উদ্বেগ দেখা দিয়েছে। কারণ জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়ের কাজের সঙ্গে দেশের প্রায় সব সরকারি প্রতিষ্ঠান ও মাঠ প্রশাসনের কার্যক্রম প্রত্যক্ষ বা পরোক্ষভাবে যুক্ত। মন্ত্রণালয়ের কোনো গুরুত্বপূর্ণ শাখায় পর্যাপ্ত কর্মকর্তা-কর্মচারী না থাকলে তার প্রভাব শুধু ওই দপ্তরের অভ্যন্তরীণ কাজেই সীমাবদ্ধ থাকে না; বরং বিভিন্ন সরকারি প্রতিষ্ঠানের প্রশাসনিক সিদ্ধান্ত ও সেবা প্রদানের প্রক্রিয়াতেও বিলম্বের আশঙ্কা তৈরি হয়।

জনপ্রশাসন প্রতিমন্ত্রী মো. আবদুল বারী অবশ্য জনবলসংকট দ্রুত কাটিয়ে ওঠার বিষয়ে আশাবাদ ব্যক্ত করেছেন। তিনি জানিয়েছেন, সরকার সব সরকারি প্রতিষ্ঠানে প্রয়োজনীয় জনবল নিয়োগের ওপর বিশেষ গুরুত্ব দিচ্ছে। এ লক্ষ্যে স্বল্প, মধ্য ও দীর্ঘমেয়াদি পরিকল্পনা গ্রহণ করা হয়েছে। জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়ের শূন্য পদগুলোও দ্রুত পূরণের উদ্যোগ নেওয়া হবে বলে তিনি উল্লেখ করেন।

প্রতিমন্ত্রীর ভাষ্য অনুযায়ী, সরকারি প্রতিষ্ঠানে জনবল নিয়োগের ক্ষেত্রে সরকারের প্রথম ১৮০ দিনের যে লক্ষ্যমাত্রা ছিল, তার উল্লেখযোগ্য অংশ ইতিমধ্যে পূরণ হয়েছে। নাগরিকদের প্রয়োজনীয় সেবা নিশ্চিত করতে দেশের বিভিন্ন সরকারি দপ্তরের শূন্য পদ পূরণে সরকার পরিকল্পিতভাবে কাজ করছে। তবে জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়ের নিজস্ব শূন্য পদগুলো কবে নাগাদ পূরণ করা সম্ভব হবে, সে বিষয়ে নির্দিষ্ট সময়সীমা এখনো স্পষ্ট করা হয়নি।

মন্ত্রণালয়ের জনবল কাঠামো বিশ্লেষণ করলে দেখা যায়, সবচেয়ে বেশি শূন্য পদ রয়েছে ক্যাডার পর্যায়ে। সরকারি কর্ম কমিশনের (পিএসসি) মাধ্যমে নিয়োগযোগ্য এসব পদে অনুমোদিত কর্মকর্তার সংখ্যা ১৫৪ জন। কিন্তু বর্তমানে কর্মরত রয়েছেন মাত্র ৯০ জন। অর্থাৎ ক্যাডার পর্যায়ের ৬৪টি পদ খালি রয়েছে। এই ঘাটতি মন্ত্রণালয়ের নীতিনির্ধারণী ও প্রশাসনিক কার্যক্রমে বাড়তি চাপ তৈরি করছে।

ক্যাডার কর্মকর্তারা সাধারণত প্রশাসনিক নীতিমালা বাস্তবায়ন, বিভিন্ন সরকারি প্রতিষ্ঠানের সঙ্গে সমন্বয়, কর্মকর্তা-কর্মচারীদের পদায়ন ও পদোন্নতিসংক্রান্ত কার্যক্রম এবং গুরুত্বপূর্ণ সরকারি সিদ্ধান্ত বাস্তবায়নে ভূমিকা পালন করেন। ফলে এ পর্যায়ে উল্লেখযোগ্যসংখ্যক পদ শূন্য থাকলে কাজের গতি ও সিদ্ধান্ত গ্রহণের ধারাবাহিকতা বজায় রাখা কঠিন হয়ে পড়তে পারে। একজন কর্মকর্তাকে একাধিক দায়িত্ব পালন করতে হলে স্বাভাবিকভাবেই তাঁর ওপর কাজের চাপ বাড়ে। একই সঙ্গে গুরুত্বপূর্ণ ফাইল নিষ্পত্তি ও প্রশাসনিক প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতেও অতিরিক্ত সময় লাগার আশঙ্কা থাকে।

মন্ত্রণালয়ের দ্বিতীয় সর্বোচ্চ শূন্য পদ রয়েছে ১১ থেকে ১৬তম গ্রেডে। এই গ্রেডে অনুমোদিত পদ রয়েছে ১৭১টি। এর মধ্যে কর্মরত আছেন ১৩৮ জন। ফলে ৩৩টি পদ বর্তমানে খালি রয়েছে। প্রশাসনিক সহায়তা, নথিপত্র ব্যবস্থাপনা, দাপ্তরিক সমন্বয় এবং বিভিন্ন পর্যায়ের কাজ সম্পন্ন করার ক্ষেত্রে এই গ্রেডের কর্মকর্তা-কর্মচারীদের গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রয়েছে। এ পর্যায়ে জনবল কম থাকলে ঊর্ধ্বতন কর্মকর্তাদের পাশাপাশি নিয়মিত দাপ্তরিক কাজের সঙ্গে যুক্ত কর্মীদের ওপরও অতিরিক্ত দায়িত্বের চাপ পড়ে।

দশম গ্রেডেও জনবলসংকট রয়েছে। এই গ্রেডে অনুমোদিত ১৪৬টি পদের বিপরীতে কর্মরত রয়েছেন ১৩০ জন। অর্থাৎ এখানে ১৬টি পদ শূন্য। অন্যদিকে ১৭ থেকে ২০তম গ্রেডে তুলনামূলকভাবে শূন্য পদের সংখ্যা কম। এই গ্রেডে অনুমোদিত ১৫৮টি পদের মধ্যে ১৪৭ জন কর্মরত আছেন এবং ১১টি পদ খালি রয়েছে।

এই পরিসংখ্যান থেকে স্পষ্ট, জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়ের জনবল ঘাটতি সব পর্যায়ে সমান নয়। বিশেষ করে ক্যাডার পর্যায়ে শূন্য পদের সংখ্যা তুলনামূলক বেশি হওয়ায় প্রশাসনিক নেতৃত্ব, নীতিনির্ধারণ এবং বিভিন্ন গুরুত্বপূর্ণ দায়িত্ব বণ্টনের ক্ষেত্রে চাপ তৈরি হচ্ছে। আবার মধ্যম ও সহায়ক পর্যায়ে পদ খালি থাকায় দৈনন্দিন কাজের ধারাবাহিকতা বজায় রাখাও কঠিন হয়ে পড়ছে।

মন্ত্রণালয়ের কর্মকর্তারা জানিয়েছেন, সরকার দায়িত্ব গ্রহণের পর সরকারি বিভিন্ন প্রতিষ্ঠানের শূন্য পদ পূরণে নির্ধারিত পরিকল্পনা অনুযায়ী কাজ এগিয়ে নেওয়া হচ্ছে। সরকারের প্রথম ১৮০ দিনের মধ্যে ২ হাজার ৮৭৯টি শূন্য পদ পূরণের লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করা হয়েছিল। এর বিপরীতে ওই সময়ে ২ হাজার ৬১টি পদে নিয়োগ সম্পন্ন হয়েছে। অর্থাৎ নির্ধারিত লক্ষ্যমাত্রার উল্লেখযোগ্য অংশ পূরণ হলেও আরও কিছু পদে নিয়োগপ্রক্রিয়া শেষ করা বাকি রয়েছে।

এদিকে ২০২৬-২৭ অর্থবছরে জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়ের আওতাধীন প্রতিষ্ঠান এবং মাঠ প্রশাসনে ৪ হাজার ৪৫৯টি শূন্য পদ পূরণের পরিকল্পনা রয়েছে। নির্বাচনী ইশতেহার বাস্তবায়নের অংশ হিসেবে নেওয়া এই উদ্যোগের মাধ্যমে প্রশাসনিক সক্ষমতা বাড়ানো এবং সরকারি সেবার মান উন্নত করার লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়েছে। তবে এসব পদে নিয়োগ ও পদোন্নতির কার্যক্রম বাস্তবায়নে প্রয়োজনীয় প্রশাসনিক প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতে হবে।

এ পরিস্থিতিতে সরকার ছয় মাস, এক বছর ও পাঁচ বছর মেয়াদি কর্মপরিকল্পনার মাধ্যমে শূন্য পদ পূরণের উদ্যোগ নিয়েছে। নিয়োগপ্রক্রিয়ায় স্বচ্ছতা ও দ্রুততা নিশ্চিত করে প্রায় পাঁচ লাখ সরকারি কর্মচারী নিয়োগের পরিকল্পনার কথাও সংসদে তুলে ধরেছেন জনপ্রশাসন প্রতিমন্ত্রী। এ জন্য বিভিন্ন মন্ত্রণালয় ও বিভাগের নিয়োগসংক্রান্ত হালনাগাদ তথ্য সংগ্রহ করা হচ্ছে।

বিশেষজ্ঞদের মতে, শুধু নিয়োগের সংখ্যা বাড়ালেই প্রশাসনিক সংকটের সমাধান হবে না। কোন দপ্তরে কী ধরনের দক্ষতা ও জনবল প্রয়োজন, কোন পদগুলো নাগরিক সেবার সঙ্গে সরাসরি যুক্ত এবং কোথায় দীর্ঘদিন ধরে দায়িত্বের ভারসাম্যহীনতা রয়েছে, সেগুলো বিবেচনায় নিয়ে নিয়োগ পরিকল্পনা বাস্তবায়ন করতে হবে। একই সঙ্গে নিয়োগপ্রক্রিয়ায় দীর্ঘসূত্রতা কমানো, পদোন্নতির জট নিরসন এবং দক্ষ জনবল ধরে রাখার ব্যবস্থাও জরুরি।

বিশেষ করে জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়ের মতো গুরুত্বপূর্ণ প্রতিষ্ঠানে জনবলসংকট দীর্ঘায়িত হলে এর প্রভাব পুরো প্রশাসনিক ব্যবস্থায় পড়তে পারে। কারণ অন্যান্য মন্ত্রণালয় ও সরকারি প্রতিষ্ঠানের জনবল ব্যবস্থাপনার সঙ্গে এই মন্ত্রণালয়ের সরাসরি সম্পর্ক রয়েছে। ফলে নিজের প্রতিষ্ঠানের শূন্য পদ পূরণ করে প্রশাসনিক সক্ষমতা বাড়ানোও সরকারের জন্য গুরুত্বপূর্ণ অগ্রাধিকার হওয়া প্রয়োজন।

সব মিলিয়ে সরকারি প্রশাসনে জনবলসংকট এখন কেবল নিয়োগসংক্রান্ত সমস্যা নয়, বরং নাগরিক সেবা, প্রশাসনিক দক্ষতা এবং কর্মসংস্থান—এই তিনটি গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রের সঙ্গে যুক্ত। জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়ের ১২৪টি শূন্য পদ দ্রুত পূরণ এবং একই সঙ্গে মাঠ প্রশাসনসহ অন্যান্য সরকারি প্রতিষ্ঠানে পরিকল্পিত নিয়োগ কার্যক্রম বাস্তবায়ন করা গেলে প্রশাসনের ওপর অতিরিক্ত চাপ কমতে পারে। তবে ঘোষিত পরিকল্পনার প্রকৃত সাফল্য নির্ভর করবে নিয়োগের স্বচ্ছতা, সময়মতো বাস্তবায়ন এবং প্রয়োজন অনুযায়ী দক্ষ জনবল নিয়োগের ওপর।